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自治区卫计委党组书记云文霞在全区计划生育协会工作培训班上的讲话
─── (2014年9月24日)
发布时间:2016-04-25 18:16 作者:计划生育协会 来源:计划生育协会 浏览次数:

 

同志们:

全区计生协工作培训班今天正式开班了,这是近年来全区计生协较大规模的一次集中培训。首先,我代表自治区卫生计生委向计生协的同志们致以亲切的问候!向百忙之中抽出时间前来授课的各位老师、不辞辛苦参加培训的各位学员以及承办这次培训班的鄂尔多斯市人口计生委、计生协表示衷心的感谢!

这次培训班,旨在提高全区各级计生协参与公共管理的水平和社会服务的能力,研究探索全区计生协工作发展的思路和措施,解决大家普遍关心和在实际工作中遇到的具体问题,以更好地适应新时期计生协体制、职能和任务变化的需要。希望大家要珍惜机会,集中精力,用心学习,达到统一认识、学习业务、交流经验、增强本领、推进工作发展的目的。下面我讲几点意见:

一、深刻理解这次培训班的重要意义

这次培训班是在当前卫生计生机构改革、调整完善生育政策的新形势下,计生协举办的一次非常重要的培训。在新时期下,各级计生协承担人口计生工作的要求更高、任务更重,同时各级计划生育工作机构精简,需要将更多的事务性工作从行政工作中剥离出来,交给群众组织去做。加强计划生育协会工作是转变政府职能,实现计划生育工作转型发展的必然要求。

近年来,在中国计生协、中国人口福利基金会和自治区卫计委的大力指导下,我区计生协在生育关怀行动和幸福工程—救助贫困母亲行动中取得了显著成绩,打造了军民携手治理改造“锅连炕”、“一杯奶”生育关怀行动等具有我区特点的品牌工程,得到了国家、自治区的充分肯定。但是,随着各省区市计生协队伍不断壮大,“升格”、“入序”、“三定”工作的有序推进,我区计生协工作与中国计生协的要求、其他兄弟省区市相比,还有不小的差距。新的形势和任务,迫切需要我们加强全区各级计生协组织队伍建设和提高业务工作能力建设。因此要不断学习,进一步丰富工作理论,扩大视野,提高服务计划生育人群的能力,结合各地特色创新工作,使全区计生协工作迈上新台阶。

二、确保这次培训班取得实际效果

这次培训班虽然时间短,但内容丰富、切合工作实际、层次较高,自治区卫计委高度重视,计生协多次与中国计生协、中国人口福利基金会、南京邮电大学(原南京人口管理干部学院)及兄弟省区计生协沟通,在课程设置、课题精选等方面费了不少心思,做了大量工作。希望大家珍惜这次难得的学习机会,集中精力,静下心来,认真听课,深入思考,真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。

一是强化学习纪律。希望大家要端正学习态度,认真遵守培训班纪律,严格要求自己,自觉服从培训班的教学管理,确保高质量完成此次培训任务。

二是加强培训管理。自治区计生协要加强对培训班的管理,搞好对学员的服务,要建立严格的学习考勤登记制度,如实记录学员的学习情况。

三是严格遵守中央八项规定。本着勤俭节约,不铺张浪费的原则,办个简朴、学习丰富的培训班。不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。

三、把握新形势,发挥好计生协在人口计生工作中生力军作用

一是加强协会组织建设。中央高度重视和支持中国计生协工作,解决了“入序”、“参公”、“三定”和一级财政预算等一系列重大问题。去年11月,国家卫计委主任李斌在中国计生协七届四次全国理事会暨计划生育基层群众自治工作经验交流会上要求,各级卫生计生部门要将计生协的组织建设摆上重要议事日程,纳入计划生育目标管理责任制考核,认真研究和帮助解决各级计生协在“入序”、“参公”、“三定”方面的问题,为计生协开展活动提供有力的组织保障,各级计生协要承接政府转移出来的职能。

今年6月,中国计生协召开部分省级计生协会长座谈会,刘新乐副主席和我参加了会议。会上,王刚会长明确指出全国仅有的4个省级计生协(内蒙古、辽宁、海南、宁夏)要抓紧落实“三定”工作。

早在2012年,原自治区人口计生委已向自治区编办提交了我区计生协的“入序”、“三定”的具体工作方案,并提出意见,也给相关领导作了汇报,并在今年1月,再次向自治区编办在自治区卫生、计生组建时,一并考虑解决自治区计生协“入序” 、 “三定”问题。

这次会议后,自治区卫计委及时向自治区党委、政府汇报并呈报了《关于中国计生协部分省区市计划生育协会会长座谈会相关情况的报告》(内卫发〔2014112号),提请自治区党委政府推进自治区计生协的“入序”、“三定”工作,并给王君书记、巴特尔主席作了汇报。目前,自治区编办正在研究办理当中。

希望各盟市也在卫生、计生部门组建过程中,积极争取当地党委、政府,及组织编制部门的重视和支持,尽可能同步解决当地计生协“入序”、“参公”、“三定”问题。

二是在机构改革中加强各级计生协工作。今年7月,国家卫计委下发了《关于在机构改革中加强计划生育协会工作的通知》(国卫指导发〔201438号),要求各级卫生计生行政部门转变工作思路和方法,创新计划生育服务管理方式,更加重视发挥计生协等群团组织的作用。各级卫生计生行政部门要充分认识新形势下加强计生协的重要性,简政放权,大力支持计生协发展,增强计生协的活力和能力,为逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展提供有力保障。各级卫生计生行政部门要主动转移服务职能,把一些直接面向群众,服务性强,政府部门不该管的事情,通过项目运作、购买服务等方式,放手交给计生协等群众组织去做。同时,鼓励和支持各级计生协组织大胆探索,先行先试,按照群众组织特点做好基层计划生育、健康促进等服务项目,并加强指导,协调解决问题,做好坚强后盾。要积极争取党委、政府的支持,配齐配强计生协领导班子,把有工作能力和发展潜力的优秀人才充实到计生协组织中去。

四、下大气力抓好计生协各项工作任务的落实

当前和今后一个时期,全区计生协工作总体思路是:以践行党的群众路线为指针,贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》,紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”中心任务,坚持以服务大局、服务群众为宗旨,以转变观念为先导,以组织建设为根本,以群众自治为基础,以生育关怀为重点,以改革创新为动力,求真务实,真抓实干,推动全区计划生育协会工作再上新水平。

(一)进一步强化组织网络和队伍建设。要继续强化各级计生协领导班子建设,形成“网络健全、结构合理、功能强化、资源整合、活动经常”的计生协组织格局。不断增强基层计生协组织活力;按照“规范化组建、章程化管理、制度化活动”的要求,使计生协服务群众的领域不断拓宽、质量不断提高。

(二)继续深化生育关怀行动。生育关怀行动上为党政分忧、下为群众解难,是稳定低生育水平的重大举措,成为推进人口计生工作的助力器和广大干部群众称赞的“民心工程”。各级要坚持不懈、持之以恒,创造特色、扩大成果,把生育关怀行动打造成为知名的社会公益活动品牌。稳步推进“一杯奶”生育关怀行动,实施“幸福工程——救助贫困母亲行动”,建立健全生育关怀公益金保障制度,积极开展计划生育保险工作。着力推进中国计生协计划生育特殊困难家庭帮扶模式探索项目试点工作,以点带面,鼓励各地深入探索帮扶模式,逐步形成长效机制。

(三)深入开展“北疆幸福家庭”创建活动。“一委两会”是创建幸福家庭的领导体制,“一委”即国家卫生计生委家庭发展司,“两会”为中国计生协、中国人口福利基金会。去年7月,国家卫计委家庭发展司在包头为国家级试点的基础上,又确定我区呼和浩特市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市为第二批国家级创建幸福家庭活动试点。我区作为全国十二个全面推进创建幸福家庭活动试点省份之一,新试点的确立为我区全面开展北疆幸福家庭创建活动,创造良好条件。

(四)稳步推进计生群众自治。实行计生基层群众自治,是稳定低生育水平的根本途径,是统筹解决人口问题的必由之路。要深化群众性的宣传教育,发挥群众组织优势,倡导树立婚育文明,推进移风易俗,促进男女平等,从根本上转变群众婚育观念,按照中国计生协的要求,组织开展好基层计划生育群众自治百(村)居示范创建活动,用典型引领,发挥带头示范作用
    (五)加强宣传推介和舆论引导。在新的历史时期,各级计生协要不断加大宣传教育的力度,引导群众树立自我教育、自我管理、自我服务的新观念;要加大舆论宣传的强度,让社会更多的了解计生协,为更好的发挥作用创造良好的舆论环境。

同志们,新时期计生协工作光荣而艰巨,任重而道远。让我们在各级党委、政府的领导下,团结带领各级协会理事和广大会员群众,站在新起点,把握新机遇,谋求新发展,努力实现全区计生协工作的跨跃发展。
    最后,祝培训班取得圆满成功!祝大家身体健康、生活愉快,工作顺利,取得丰硕的学习成果!
    谢谢大家。

 


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