包珠明同志自2005年担任呼和浩特市新城区计生协会秘书长以来，面对城乡结合流动人口较多的人口环境下，就如何把育龄人群的心凝聚起来，使其主动靠近计生协会组织、改变生育观念、自觉执行计划生育的政策法规。

一、抓组织建设，夯实基础

2005年接任协会工作以来，他认为协会的基层基础建设是协会工作的永恒话题。从基础做起，严格按照协会建设的标准，结合实际利用基层协会换届，调整和充实了基层计生协组织网络，对基层组织建设进行巩固、完善。通过几年的努力工作，全区一镇、八个街道办事处以及72个村（居）均成立了计划生育协会组织，并在诚信数码广场、国贸商场、同创、红星美凯龙等流动人口较集中市场成立了流动人口计生协会组织。新城区计生协会、三合村计生协会先后荣获国家计生协会先进单位称号。2010年荣获中国计划生育协会先进工作者奖。2016年，被自治区计生协评为县级先进集体；2017年，被国家计划生育协会确立为“基层群众自治示范县项目试点地区”；2018年被自治区计生协会确立为“基层群众自治示范项目试点单位”。成吉思汗街道办事处三卜树村、保合少镇保合少村被自治区计划生育协会确认为“基层群众自治示范县项目试点地区”。

二、狠抓宣传工作，实施各项计生工作

包珠明担任计生协会秘书长以来，因地制宜、精心组织会员群众，开展了形式多样宣传学习活动。长期自驾计划生育技术服务车进村入户，深入宣传计划生育政策法规，并协调技术服务中心技术人员现场开展咨询服务活动。以“婚育新风进万家”活动为主线，动脑筋开拓新思路，利用成吉思汗大街铁木真广计划生育公益宣传灯箱、苏雅拉公园人口科普文化苑、讨思浩村、老缸房社区人口文化大院、人口计生信息网站、手机短信平台、城市街道的LED电子显示屏，有效拓宽计生宣传领域，增强了计生协会的凝聚力，提升了计生协的知名度。积极组织妇女群众开展预防生殖道感染和妇女病的普查普治工作；指导基层协会对贫困妇女给予帮助，给予生产生活的帮助和关怀。

三、积极开展聚焦民生工作，深入推进生育关怀工作

他只要抓了两件事：一是做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作。按照《自治区人口与计划生育条例》和《呼和浩特市人民政府关于落实发放计划生育特殊家庭一次性扶助金的实施意见》要求，2017年全区对新增的44户计划生育特殊家庭发放一次性扶助金303.82万元。二是深入开展生育关怀活动。投入2.9万元，为全区296名基层计划生育干部办理意外伤害保险；投入5.8万元，为全区计划生育失独家庭进行免费健康体检。全面推行计划生育特殊家庭医生签约服务制度，签约率达100%。通过开展关怀关爱活动，进一步促进了社会健康和谐发展。

四、加强组织建设，扎实推进基层群众自治

作为“中国计生协群众自治示范县项目试点地区”，他带领计生协一班人加强区、镇（街道）、村（居）三级计生协会组织和阵地建设，利用村（居）两委会换届，配齐配强了村（居）级计生工作队伍，及时调整村级协会组织，制定和完善了计划生育基层群众自治的相关制度，出台了《新城区计划生育基层群众自治工作实施方案》。为22个行政村制作宣传公开栏；为50个村居定制“会员之家”、“示范村居”牌子；制作宣传短片一部、印制3000本宣传册发放到基层群众自治示范项目点。并将群众自治工作与政务公开工作紧密结合起来，利用村级政务公开栏、卫生计生网站，公开群众关心的计划生育事项，接受群众监督，有效发挥了计生协工作的向心力，推动了计生协会工作的全面发展。目前，新城区共有3个国家级、4个自治区级、2个市级“计划生育基层群众自治示范村（居）”。65%的基层计生协会已经完成自治示范点自评工作。